你能相信吗？联合国这位国际“大管家”，竟然陷入了财务危机，甚至要裁员和搬家了！最近，联合国秘书长古特雷斯做了一件罕见的事，他给所有成员国和联合国员工发了一封公开信，信中透露了一个令人担忧的消息：明年，联合国常规预算将削减15%以上，意味着得省下大约5亿美元。同时，联合国的工作人员编制将减少19%，这意味着上千名工作人员可能会面临失业。
那么，联合国怎么会变成这样呢？古特雷斯在信中直接指出，主要原因是很多国家没有按时缴纳会费，其中包括一些大国，比如中、美、俄。甚至连这三个大国的会费都没有完全缴清。
先来看美国。作为联合国最大出资国，美国通常承担22%的会费，但它拖欠会费已经是老问题了。今年初，美国的欠款已经高达15亿美元，尤其是在特朗普再次执政后，美国几乎没有再支付过会费。更糟的是，今年7月，美国国会撤销了原本已批准的拨款，这让未来联合国能否收到美国的钱充满了不确定性。
接下来是中国。随着中国经济的持续增长，中国在联合国的会费也在不断上涨。2000年前后，中国的会费仅占1%，如今已占到20%，这也反映了中国在全球经济中日益增加的影响力。然而，这次中国并不在“欠费名单”中。原因是，中国通常会在每年年底或者10月左右一次性缴清当年的会费。与美国不同，中国一直按时支付，从未拖欠。
展开剩余63%俄罗斯则位列第十，需缴纳2.094%的会费。由于西方的经济制裁，俄罗斯的财政状况有所紧张，但它依然在尽力履行会费义务，并且推动“去美元化”，试图用自己的方式来解决问题。
联合国面临的资金紧张不仅影响到人事安排，还可能影响到其最重要的工作。古特雷斯表示，联合国的三项核心任务——维护国际和平与安全、促进人权、推进可持续发展，都将受到预算削减的影响。但他承诺，联合国会尽量保障对最贫困国家的援助项目，避免这些国家失去帮助。
为了节省更多开支，联合国甚至计划搬迁部分机构。像瑞士日内瓦和美国纽约这些生活成本和办公成本高昂的地方，联合国可能会把一些部门搬到成本较低的城市，比如肯尼亚的内罗毕。按照计划，年底这份“裁员搬家”的方案将提交联合国大会审议。
除了谈及财务困难，古特雷斯还提出了联合国改革的问题，尤其是关于安理会的改革。他认为，安理会的运作模式早已过时，仍停留在1945年时的老规矩，不仅效率低下，而且与现代世界格局脱节。特别是，安理会常任理事国的否决权问题，已成为许多国家批评的焦点。
古特雷斯提到，英国和法国曾提出限制否决权的方案：即在发生种族灭绝或战争罪等严重事件时，安理会的常任理事国应当自觉避免使用否决权。并且，若常任理事国使用了否决权，联合国大会应该在10天内召开会议讨论此事。此外，安理会还应扩充席位，增加非洲、拉美和亚洲的代表性，让更多国家能够参与决策。
不过，关于这个改革提案，不同国家的意见分歧很大。美国支持这一方案，尤其是针对俄罗斯，它希望限制俄罗斯的否决权。然而，俄罗斯坚决反对，认为这一改革会限制五常国的权力，破坏联合国的“大国一致”原则。中国则认为，改革应着眼于提高联合国的公平性和办事效率，而不是单纯地限制某个国家。中国还担心，如果联合国大会频繁审查否决权的使用，可能会导致决策效率降低，反而引发更多问题。因此，中国强调，改革应从解决发展中国家的代表性问题入手，尤其是在非洲等地区增加更多席位。
联合国正面临着“没有钱的生存困境”和“改革是否能成功”的双重难题。未来是否能够顺利度过难关，还需要各国能够坐下来，放下小算盘，共同努力推动解决问题。
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